模数共振空间与联合体：怎么建、怎么用

任务四“创建模数共振空间”、任务五“打造创新联合体”，是很多企业还陌生的新载体。它们怎么建、怎么用，直接决定企业能否接入政策红利。

七大核心任务

任务一构建行业通识数据集，每行业≥5个高质量数据集、≥1个行业模型、每模型≥5案例。任务二梳理高价值场景，每行业≥30个场景、每场景≥1专识数据集、≥1专用模型/智能体、每智能体≥3案例。任务三建评测数据集完善模型评测机制。任务四创建“模数共振”空间，每省级≥3个、每央企≥1个，逐步发展为“智能体工厂”。任务五打造创新联合体，算力+模型+数据+应用企业联合攻关。任务六完善生态配套，培养复合型人才。任务七确定重点城市打造标杆，先导区≤3城、其他省级≤2城。

空间与联合体怎么用

“模数共振”空间是区域级协同载体，每省级地区打造不少于3个，央企不少于1个，逐步发展为“智能体工厂”——即企业可就近接入的模型与数据协同基础设施。创新联合体则由算力企业、模型企业、数据企业、应用开发企业联合组建，每行业至少1个，打造行业智能化“样板间”。对企业而言，加入空间与联合体等于接入政策资源、共享数据集与模型能力，显著降低单家自建成本，是中小制造企业借力跃升的捷径。

配套政策动向

成都、广州、上海、四川、湖北等地已陆续启动典型案例征集和政策扶持申报：成都面向汽车、生物医药、电力装备等7大行业征集，截止5月18日；广州征集应用场景、模型、数据集案例，截止5月10日；上海启动算力资源支持、模型资源支持（Token券）、语料券政策扶持；四川重点城市遴选5月22日前报送实施方案。企业若计划申报，须紧盯本地主管部门通知，提前准备数据确权与场景材料。

落到执行层，中卓盛安建议把数据责任落到具体岗位，配权责清单和季度复盘，让资产管理从口号变成机制。

为什么这次不一样（续）

从“软目标”到“硬数字”是直观的变化：每行业≥5个数据集、≥30个场景、每省级≥3个空间——这些不是“力争达到”，是必须完成的底线，完不成年底考核表就是红字。对高能耗制造企业，这既是压力也是窗口：压力在于改造工期紧、标准高；窗口在于政策扶持、考核、确权三箭齐发，先行者能拿到政策红利与数据资产双重回报。

依托模数共振国家政策，只有“确权工业数据+工业Agent”双轮落地，才能让高成本、高能耗制造企业真正实现对内降本、对外数据变现。2026年的窗口期有限，先行者将率先完成数字化能力跃迁。